图为在浙江省嘉兴市南湖湖心岛，党员们与红船合影。资料图片
要坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾，不断推进作风建设常态化长效化。
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上指出，党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新。围绕如何持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，不断将作风建设引向深入，我们采访了三位地方纪委监委主要负责同志。
刘卫东 河南省鹤壁市委常委，市纪委书记、监委主任
王列强 广西壮族自治区桂林市委常委，市纪委书记、监委主任
钟伟 陕西省汉中市委常委，市纪委书记、监委代主任
如何建立健全经常性发现问题、解决问题机制，常态化排查整治作风问题？
王列强：作风问题具有顽固性、反复性，必须牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念，建立健全经常性发现和解决作风问题机制。
建立信息化监督预警机制。我们将各类作风建设专项检查、信息化筛查、线下交办流转等环节搬到线上，梳理饭局酒驾背后的公车私用、违规接受吃请、违规收送礼品礼金等47类问题，整合为信息采集、分析预警、处置反馈等公权力信息化模型，构建“信息汇集、对比分析、异常预警、线下核查”监督闭环，提高精准发现问题能力和核查效率。
建立“纪检监察机关+12345热线”监督协同机制。加强纪检监察机关与12345热线的信息沟通、工作联通、成果融通，出台协同工作办法，对政务服务、漓江流域水质提升等17件民生实事热线工单办结情况、群众满意度等起底过筛，纠治庸懒散拖等作风问题，推动解决项目审批环节多耗时长、群众办事“多次跑”等7类问题。
完善风腐同查同治工作机制。从加强风腐同查同治全流程规范、全链条衔接入手，修订完善日常监督、线索处置等8项机制20条具体措施。既由风查腐，又由腐纠风，坚决铲除腐败滋生的作风温床。
刘卫东：工作中，我们把更多力量、更多精力投入到日常监督上，从小事严起、从日常管起。
深化一线访察，常态咬耳扯袖。结合日常监督、案件查办、巡视巡察等情况，梳理“四风”突出问题，针对搞数字政绩、新官不理旧账等15类形式主义、官僚主义问题，违规吃喝、违规收受礼品礼金等9类享乐主义、奢靡之风问题，列明122个具体问题表现，为党员干部改进作风标出红线、明确界限，让监督有方向。通过一线走访调研，对了解到的党员干部思想作风、工作作风、生活作风等方面问题，及时运用谈话提醒、批评教育等方式红脸出汗，将问题消弭于萌芽。
实施嵌入式监督，精准“把脉问诊”。建立问题触发机制，综合运用嵌入式监督、沉浸式监督等方式，放大延伸监督触角。聚焦权力运行关键环节和作风问题易发多发领域，灵活运用专项检查、驻点监督、随机走访等方式，嵌入重大决策部署落实、营商环境优化、民生项目推进等过程，深入查找推诿扯皮、效率低下等作风积弊。对发现的问题倾向，当场反馈、督促立行立改，实现监督于问题未发之时。
强化信息碰撞比对，智能“预警筛查”。打通信访举报、政务服务热线、舆情监测等多源信息，建立作风问题信息库。运用信息化技术进行交叉比对、关联分析，筛查高频投诉背后的作风根源、异常开支隐藏的享乐苗头、审批时长反映的懒政迹象。增强对隐形变异“四风”和潜在风险的前端捕捉能力，以穿透式监督提升发现和解决问题的精准性和实效性。
钟伟：我们坚持严肃惩治与建章立制一体推进、同向发力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
建立健全制度机制。出台关于严明违规吃喝“十严禁”纪律要求、加强对党员领导干部“八小时以外”监督的实施办法等一系列制度机制。紧盯易忽视领域，在重要节点开展常态化监督检查，对苗头性问题及时咬耳扯袖。
深化风腐同查同治。探索制定深化风腐同查同治十条措施，建立健全由风查腐循线深挖、以腐看风双向突破工作机制，同时统筹各类监督贯通融合，通过信息共享、力量整合打破监督壁垒，形成监督闭环。
靶向施治标本兼治。持续深化以案促改促治，对个性问题点对点靶向治理，对行业性问题由点及线系统治理，对普遍性问题由点到面深化治理，推动健全深化作风建设制度机制50余项，不断扎紧织密制度笼子。
如何坚持严的基调不动摇，紧盯“四风”老问题新情况强化监督执纪？
刘卫东：作风建设永远在路上，必须严字当头，常抓不懈。
深挖细查，坚持风腐同查同治。既由风查腐，紧盯带有腐化蜕变特征的作风问题，围绕决策者、组织者、经费来源、有无请托等内容开展“七必问”，深挖不正之风背后的腐败问题；又由腐纠风，探索实施“一案五查”工作机制，细查腐败背后的作风问题，坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条，推动正风反腐一体深化。
群众参与，建立诉求直达平台。弘扬“四下基层”工作方法，建立“讲政策、听民意、解难题”工作机制，常态化下沉到村，问计于民、问需于民，发现作风问题线索。开通集问题征集、办理、反馈于一体的数字为民“码上改”监督平台，以信息化手段将监督渠道延伸至群众“指尖”。
露头就打，释放严查快处信号。坚持利剑高悬、震慑常在，才能不断涤荡歪风邪气，筑牢坚固防线。我们坚持问题导向，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、吃拿卡要、趋利性执法等作风顽瘴痼疾，动真碰硬、靶向纠治，抓现行、抓典型、抓通报，以办案带全局、以重点求突破，向各类“四风”问题亮剑，揪住老问题紧抓不放，针对新表现创新打法，做到果断出手、寸步不让，全面从严、一严到底。
钟伟：工作中，我们坚持严的基调，既以零容忍态度整治作风领域顽疾，又积极探索新方式纠治解决新问题，持续释放越往后越严的强烈信号。
锚定老问题不松劲。聚焦违规吃喝、铺张浪费、违规收送礼品礼金、加重基层负担等顽瘴痼疾，强化日常监督、节点监督，2025年以来采取“四不两直”“交叉互查”等方式，深入机关单位、基层站所等重点部位开展检查50余次。持续推动党政机关过紧日子，加强公务接待、办公用房等制度执行监督，让厉行节约成为干部自觉习惯。
紧盯新情况出硬招。面对“四风”隐形变异、翻新升级的新挑战，我们坚持问题导向，创新监督方式，破解“发现难、查处难”问题。一方面，向社会公布“电话+邮箱+二维码”举报平台，建立“群众举报—快速核查—及时反馈”闭环机制；另一方面，统筹纪检监察、公安、市场监管、财税、审计等部门力量，建立信息共享、线索移送机制，通过调取大额发票、交通出行信息等，精准锁定异常情况，让“四风”隐形变异问题无处遁形。
抓实“严查处”强震慑。坚持多渠道挖线索，综合运用信访举报、日常监督、案件查办等方式，构建全方位、无死角的问题线索排查网络，对涉及“关键少数”、群众反映强烈、顶风违纪、性质恶劣的重点线索，实行“挂牌督办+领导包案”机制，明确办理时限、压实办理责任，确保线索核查不走过场、处置精准到位。
王列强：抓作风建设，要强化监督执纪，抓实党组织日常监督，有效发挥群众监督作用，对顶风违纪的速查严处。
紧盯“关键少数”开展精准监督。紧盯项目审批、资金使用等权力运行关键环节，建立“一把手”和领导班子权力运行负面清单，制定强化政治监督防范政治偏差工作指引，筑牢防范“政绩冲动症”的堤坝。出台市、县两级纪委书记开展同级监督工作的办法，细化9项监督措施，做实同级近距离监督。推进“一把手”职责权限、决策过程、履职结果公开公示，畅通来信、来访、来电和网络等举报渠道，发挥党员和群众的监督作用。
紧盯突出问题做实重点监督。聚焦重要节点，从违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规使用公务用车等方面找准小切口，通过“四不两直”检查、整改“回头看”等方式，开展纠治“四风”专项监督检查。对发现的问题建立“清单交办—跟踪督办—结果反馈—回访销号”闭环处置机制，形成事前、事中、事后全流程监督体系。
紧盯隐形变异直击要点监督。紧盯资金流向，查是否存在拆分报销、化整为零列支费用，以及转嫁公款吃喝、礼品礼金费用等问题；紧盯场所变换，查是否存在管理服务对象买单、公款报销隐形餐费等问题；紧盯支付手段升级，查是否存在“电子红包”“快递送礼”等问题；紧盯公车轨迹、公务加油卡使用情况，查公车私用、私车公养等问题；紧盯公务行程、差旅费报销，查是否存在借公务之名擅自变更路线、延长行程公款旅游等问题。
如何压实作风建设政治责任，巩固发展全党动手一起抓的良好局面？
钟伟：我们把作风建设作为检验各级党组织履行管党治党责任的“试金石”，构建了“党委主责+纪委专责+部门监管”的责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。
坚决扛牢主体责任。市委坚决扛牢管党治党政治责任，把深化作风建设作为全面从严治党重点任务，市委常委会先后22次专题研究部署，对持之以恒抓好党的作风建设提出新要求，对典型案件提要求、明责任、抓成效。督促各级党组织将作风建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党委（党组）书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，形成以上率下的责任传导机制。
认真履行监督专责。始终把作风建设作为政治监督的重要内容，坚持“严”字当头、寸步不让，综合运用走访调查、信息化筛查、专项检查等方式，精准发现和查处作风问题。充分发挥“头雁效应”，以“关键少数”的示范作用带动全体党员干部作风转变。对顶风违纪、不知敬畏、屡教不改的行为露头就打，以严监督推动严落实。
全面压实监管责任。构建“清单明责、协同履责、精准督责、严肃问责”的全链条工作体系，推动职能部门从“被动参与”转向“主动履职”，坚决将“管行业必须管作风”要求落到实处。坚持“双问责”机制，对发生严重作风问题的领域，既追究当事人的直接责任，也追究部门监管不力的责任，推动职能部门真正扛起作风建设监管的“硬担子”。
王列强：压实作风建设政治责任，关键要拧紧责任链条，推动一级抓一级、层层抓落实。
清单化督责。我们将作风建设政治责任转化为可衡量、可评估的履职标尺，开列主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”4张责任清单，明确职责任务、目标要求、完成时限，让责任可追溯、可倒查。市委书记常态化听取县（市、区）党委书记履行作风建设“第一责任人”情况报告，定期通报所辖地区、单位违反中央八项规定精神问题查处情况和典型案例，推动形成责任明确、环环相扣的监督链条，防止责任落实“挂空挡”。
长效化考责。将作风建设情况纳入县（市、区）党委书记和市直有关党（工）委书记落实党风廉政建设主体责任述责述廉、领导班子年度考核重要内容，围绕责任落实、问题解决、群众评价、政治生态等情况，广泛听取管理服务对象、基层群众的意见建议，结合巡察整改、案件查办、日常监督等情况，为各类责任主体作风建设情况精准“画像”。考核结果纳入廉政档案，作为评优评先、干部选拔任用的参考依据。
精准化问责。对作风问题，一律倒查所在单位是否认真履行管党治党政治责任、是否做实日常监督管理、是否经常性开展警示教育等。对作风建设责任落实打折扣、整改问题走过场的，把问责的板子坚决打下去。对重点领域重点问题问责案件进行提级审核，加强上级纪委监委对口联系室、本级案件审理室和党风政风监督室三方审核把关，防止问责不力和问责泛化简单化。
刘卫东：我们坚持从政治高度看待作风建设，推动各级党组织和领导干部扛牢作风建设政治责任，以好作风护航高质量发展。
以责任压实凝聚齐抓共管合力。一是压实主体责任。列明“一把手”和领导班子成员抓作风具体责任清单，常态化开展政治监督谈话，将落实中央八项规定精神情况作为领导班子和领导干部考察考核、党委（党组）书记抓基层党建工作、述职评议考核的重要内容，并建立工作纪实制度，作为履职尽责、责任倒查的重要依据。二是做实专责监督。促进“四项监督”统筹衔接，建立“红黄绿”三色管理机制，分类分层督导工作落实。三是贯通各项监督。健全信息互通、线索移交、成果共享联动机制，通过督导检查、提出建议等方式，督促财政、公安、人社等职能部门全面排查“四风”风险点、明确“管行业必须管作风”具体责任，细化纠治措施，及时移交违纪违法线索，形成监督合力。
以精准问责倒逼责任落地生根。建立廉情通报制度，结合信访举报、监督检查、案件查处发现的问题，定期向同级党政领导班子成员通报分管部门和单位领导干部遵守党章党规党纪、作风建设等方面的突出问题和风险隐患，督促增强管党治党责任意识、担当意识，推动问题整改到位。对主体责任、监督责任和领导责任落实不到位等问题，准确运用“四种形态”严肃追责问责。
本领论
健全经常性发现和解决作风问题机制，让“四风”问题得到及时有力查处，有利于形成利剑高悬、震慑常在的高压态势，营造一抓到底、一严到底的浓厚氛围。一方面，要不断健全科学高效的作风问题发现机制，通过拓宽线索来源、创新监督方式、深化分析研判，及时准确发现作风问题，增强监督穿透力。纪检监察机关既要健全完善与审计、税务等部门联动监督工作机制，又要着眼于强化信息化监督实践，通过关联、比对等手段提升问题发现的精准性和实效性。一方面，要健全精准化解决作风问题机制。坚持分类处置与过程管控相结合，对于苗头性、倾向性问题，通过谈心谈话、函询提醒等方式防患于未然；对于普遍性和深层次问题强化整改，建立健全立行立改机制、集中整治机制和整改评估机制。强化问责问效机制，对虚假整改、敷衍整改的严肃追责问责，真正实现整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域。
（四川省广元市朝天区委常委，区纪委书记、监委主任 杨力彬）
县乡是政策落实的“最后一公里”，是服务群众的前沿阵地。基层干部离群众最近，群众看我们党，首先就看基层干部。做好基层纪检监察工作，我们要坚持严管厚爱相结合，将作风建设新成效转化为基层干部履职尽责、为民服务新动能。一是将严的基调落脚在群众获得感的提升上。要站稳人民立场，紧盯“民之所盼”，严肃查处漠视群众利益的突出问题。畅通群众监督渠道，进一步完善基层“小微权力”清单制度，让权力在阳光下运行。二是将严的基调体现在精准监督上。要构建上下联动、协同发力的监督格局，充分发挥派驻纪检监察组、乡镇纪委监督“前哨”作用，强化协作区建设，激活村级纪检委员监督末梢，聚焦基层干部服务群众中的庸懒散拖、推诿扯皮等问题，抓早抓小、防微杜渐，让监督始终挺在作风建设前沿。三是要加强学习教育。引导基层干部深刻领会中央八项规定及其实施细则精神的核心要义，增强宗旨意识和群众观念，将作风建设成果融入日常工作，解决群众急难愁盼问题，以优良作风引领社风民风，凝聚起推动基层发展的强大合力。
（安徽省当涂县委常委，县纪委书记、监委主任 王岩峰）
加强作风建设是全党共同的责任，各级党组织和党员干部都要知责、履责、尽责。纪检监察机关要督促各级党委（党组）充分认识作风建设重要性，把作风建设与业务工作同部署、同落实、同检查，坚决摒弃重业务、轻党建，重业绩、轻作风问题。通过清单化管理，推动责任落实，形成党委牵头抓总、各方协同发力的工作格局。抓住领导干部这个“关键少数”，把作风建设纳入日常监督、巡察监督重要内容，督促各级“一把手”切实扛起作风建设第一责任人责任，严作风从自身严起，改问题从自身改起，引领带动“绝大多数”自觉加强党性修养、从严修身律己。建立健全责任落实的督导、评估和问责机制，对责任落实不力、作风建设流于形式、问题频发的，严肃追责问责，以刚性约束倒逼政治责任落地生根。
（黑龙江省依安县委常委，县纪委书记、监委主任 张帆）
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